Bolivia, 200 años
después
* Jorge Zavaleta Alegre
Periodista / Agencia Región Press
Bolivia
es un país distinto desde que la población
indígena está representada en el poder. La
mayoría de sus habitantes camina por las calles con
mejor semblante. La fiesta del 25 de Mayo, por los doscientos
años del primer grito de independencia del continente
americano, confirmó que los tiempos son otros. Los
abundantes recursos naturales que desde siglo atrás
produjeron riqueza solo para unos pocos, comienzan a ser
resarcidos para el bienestar nacional.
El gobierno del presidente
Evo Morales y del Movimiento al Socialismo (MAS), desde
2006, ha puesto en marcha un proyecto de cambios de raigambre
popular, utilizando las reglas y limitaciones que exige
una legítima democracia. La actual población
que se aproxima a los 10 millones de habitantes habla español,
quechua, aymara y guaraní, con una tasa de analfabetismo
que en los tres últimos años se ha reducido
de 12% a menos de 3%.
La
nueva Constitución, aprobada en el Congreso y ratificada
por un referéndum, define al país altiplánico
como un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado
y con autonomías regionales. La propiedad agraria
ha sido reducida a cinco mil hectáreas como máximo;
y las autonomías indígenas se regirán
a partir de los territorios ancestrales de las markas y
suyus, basados en el Ayllu.
Los
actos oficiales por el bicentenario tuvieron dos escenarios
paralelos. Desde El Villar, la cuna de Juana Azurduy, heroína
de la independencia, Evo Morales rindió homenaje
a las generaciones de indígenas que se levantaron
contra el yugo español, especialmente a partir de
1780 con la insurrección de los Katari y los Amaru
y a quienes hoy trabajan para conseguir la igualdad y la
libertad. Y en Sucre, la capital boliviana, la prefecta
de Chuquisaca, también indígena Sabina Cuéllar,
presidió los festejos, escoltada por el presidente
del Senado, los prefectos y dirigentes cívicos de
Santa Cruz, Beni y Tarija, regiones enfrentadas al MAS.
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Estas fiestas
han servido para reconfirmar al mundo la injerencia, años
atrás, de los aparatos de inteligencia policial norteamericanos
en la desestabilización de empresas como la petrolera
nacional; y sobre todo mostrar la riqueza cultural traducida
en danzas, bailes, música, canciones, vestimentas,
tejidos –que cada año se resume en el Carnaval
de Oruro, tan espectacular como sus similares de Río,
Colonia, Venecia o Lousiana.
Evo
Morales, en la ONU, a principios de año, afirmó
que la privatización de los servicios públicos,
como ha ocurrido en gran parte de América Latina,
es el peor error que puede cometer un gobierno, porque discrimina
a pueblos enteros. Recordó a los asistentes que el
mandato democrático de Bolivia es acabar con el desprecio
y odio a los indios. “Mi madre cuando iba a la ciudad
no tenía derecho a caminar libremente por las calles
y aceras”, comentó, al mismo tiempo que invitaba
a cada uno de los miembros de las NNUU a participar en Bolivia
del camino de liberación sin retorno, en el cual
están comprometidos también pueblos y gobiernos
como El Salvador, Nicaragua, Venezuela, Ecuador, Brasil,
Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay y Cuba.
Petróleo
y gas
Para la oposición, el MAS no acierta en nada. Considera
que los trabajadores bolivianos en los tres primeros años
del gobierno de la izquierda indigenista (2006-2008) han
perdido por lo menos un 15% del salario real por el aumento
de precios de los alimentos, mientras el Ministerio de Hacienda
informa que los ingresos del Estado y las ganancias empresariales
se han multiplicado entre dos y tres veces, aunque el actual
ingreso de los trabajadores no es suficiente.
Con una gran movilización de masas, los mineros han
reconquistado la jornada laboral de ocho horas y logrado
mejores salarios a Glencore, transnacional que explota ilegalmente
los yacimientos de plata, oro y zinc que eran de propiedad
del ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, derrocado
por una insurrección popular. La Glencore/ Sinchi
Wayra mantiene un doloso contrato de transferencia de esas
minas, operación realizada en Estados Unidos, cuando
los bienes y minas de Sánchez de Lozada ya eran reclamados
en los tribunales de justicia de Bolivia como resarcimiento
para las familias de las centenas de víctimas del
genocidio de octubre del 2003.
El
presupuesto para este año consigna una tasa de crecimiento
económico de 5,05%. El FMI pronosticó 5%.
El Banco Mundial apunta solo 3,6% y más recientemente
la CEPAL estima 3%. Los más pesimistas estiman que
la economía crecería solo 1,3%. El Banco Central
prevé que el año cerrará con una inflación
menor al 8%. La economía boliviana se basa principalmente
en la minería, industria del petróleo y del
gas natural, la industria agropecuaria, cementera y la textil.
El abundante litio descubierto se suma ahora como nuevo
recurso. El gobierno ha desmentido la explotación
de uranio. A la admia nistración de Evo Morales le
preocupa el reclamo de las ganancias y la propiedad de los
recursos de gas y petróleo, porque los movimientos
sociales están exigiendo la nacionalización
total.
Morales ha dado señales de un enfoque más
moderado al hacer una distinción entre los recursos
naturales bajo tierra y los activos de la industria extractiva.
Es probable que el MAS discuta de manera diferente con cada
compañía, tratando de negociar concesiones
individuales, basados en el equilibrio. “Vamos a garantizar
la recuperación de sus inversiones y sus ganancias,
pero no por medio del saqueo y del robo”, ha enfatizado
el jefe de gobierno. Bolivia ha dialogado con Lula y se
conoce que no expropiaría a las compañías
energéticas y que garantizará la seguridad
de las inversiones brasileñas. Estaría en
marcha un plan para organizar una comisión multinacional
entre inversionistas del gas boliviano para revisar contratos
y acuerdos entre diferentes países.
En el tercer año de nacionalización YPFB obtuvo
utilidades de Bs 4.440 millones. El campo gasífero
de Río Grande fue nacionalizada por el gobierno el
1 de mayo de 2006 y tiene el control del sector. Durante
la gestión 2008, Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) incrementó sus utilidades
en 697% gracias a los mejores precios del gas. Los ingresos
de la exportación de gas natural subieron de 810
millones de bolivianos en 2007 a 4.288 millones de bolivianos
en 2008. Bolivia vende gas a Brasil y Argentina a precios
que se ajustan trimestralmente.
La inversión en exploración y explotación
de hidrocarburos de las petroleras alcanzará a 625,5
millones de dólares. El monto lo ejecutarán
Petrobras Bolivia, Repsol YPFB, BG-Bolivia, Petrobras Energía,
Vintage, Pluspetrol S.A., Matpetrol S.A., Total E&P
Bolivie, Dongwon y Canadian Energy, con las cuales se tienen
contratos de operación.
Bolivia,
Joya de los Andes, sintetiza la geografía
del continente americano, en donde, viven más
de 30 diferentes grupos étnicos como
los Quechuas, los Aymaras y los Tupi-Guaraníes
además de los mestizos, resultado de
la unión de los colonizadores españoles
y nativos.
Su historia política, al igual que la
económica, está sembrada de avances
revolucionarios, pero también de retrocesos
caóticos por la injerencia de regímenes
militares de facto, principalmente en la segunda
mitad del siglo XX.
En el siglo pasado, La Paz marcó una
nueva preeminencia de la economía y de
le geopolítica interna de Bolivia, con
el manejo de la minería y el descubrimiento
del árbol de la goma que generó
problemas en la frontera con Brasil. |
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•
En 1904 la mayoría congresal liberal
acordó la cesión a perpetuidad
a Chile del Litoral, a cambio del libre tránsito
de mercaderías, la construcción
del ferrocarril Arica-La Paz y 300.000 libras
esterlinas. El dinero recibido de Brasil y Chile
permitió al liberalismo un importante
trabajo de modernización de las principales
ciudades, particularmente La Paz.
• En 1929 Chile y Perú firmaron
un tratado por el cual Chile no podía
ceder a un tercer país (Bolivia) territorios
que habían sido originalmente peruanos,
con lo que se puso un cerrojo más a la
demanda marítima. En julio del 35 se
hizo un acuerdo de alto el fuego y recién
en 1938 se firmó la paz con Paraguay. |
•
En 1952 se nacionalizó las minas, con
lo que el 80 % de los ingresos de las exportaciones
y los recursos del subsuelo pasaron a poder
del estado.
• La revolución cubana (1959) había
cambiado el equilibrio de poder en América
Latina y abrió espacios para movimientos
marxistas que intentaron la toma del poder.
En 1966 llegó a Bolivia el guerrillero
Ernesto Che Guevara para organizar un foco guerrillero
que se expandiera en todo el surcontinente,
y fue asesinado en 1967.
• El periodo entre 1978 y 1982 fue el
más inestable y caótico de toda
la historia republicana de Bolivia con nueve
presidentes en cuatro años y medio, siete
de facto y solo dos constitucionales.
• En las elecciones de 1993 triunfó
por segunda vez, pero en esta ocasión
con holgura Gonzalo Sánchez de Lozada,
frente al ex dictador Hugo Banzer.
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Cumbre
indígena
En Puno, ciudad peruana fronteriza con Bolivia, los participantes
a la IV Cumbre de los Pueblos y Nacionalidades Indígenas
del Abya Aya se sumaron a los festejos del Bicentenario.Sus
cinco mil asistentes insistieron que a través de
las Naciones Unidas se constituya un Tribunal de Justicia
Climático, que sancione a las empresas transnacionales
que contaminan los territorios de los pueblos originarios,
así como a los estados que les autorizan ingresar
a sus territorios.
Reclamaron, entre otros puntos, que el convenio 169 de la
OIT y la resolución de Kyoto no pueden ser desoídos
por los estados. Las organizaciones desde Alaska a la Patagonia
“debatieron más argumentos contra el modelo
de civilización capitalista neoliberal en crisis
terminal" con miras a la construcción de la
Organización Mundial de Naciones Unidas Indígenas.
Señalaron que la primera transnacional que debe ser
sancionada es la minera Doe Run, en los andes centrales
del Perú, por dañar la vida de millares de
niños intoxicados por alto contenido de plomo en
la sangre. La Cumbre denunció que los once decretos
legislativos emitidos por el gobierno de Alan García
en julio del 2007 criminalizan la protesta de las comunidades,
legalizan el paquete legislativo del Tratado de Libre Comercio
con los EU que vulnera derechos territoriales indígenas.
También criticó al presidente del Perú
por haber concedido refugio y asilo político a tres
ex ministros del ex presidente boliviano Gonzalo Sánchez,
que la justicia boliviana los imputa por delitos de lesa
humanidad.La Cumbre cuestionó los megaproyectos de
infraestructura como el Plan Puebla Panamá y la Iniciativa
para la Integración de la Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA), la instalación de bases norteamericanas
en lugares estratégicos de acceso y salida a los
recursos naturales, junto con estrategias represivas como
el “Plan Colombia”.
Finalmente, la Cumbre del Altiplano señaló
que la Política Económica enmarcada en el
“Consenso de Washington”, agudizó la
crisis, y los organismos financieros como el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), han elevado irresponsablemente el endeudamiento
de los países, por lo que exigen transparencia en
el destino y los resultados de las cooperaciones y préstamos
y la supresión radical de los privilegios que gozan
“los expertos” sin asumir responsabilidad alguna.
Lo más dramático es que el creciente armamentismo
y la corrupción en la región, no son limitaciones
para que el BID y organismos similares, reduzcan o aprueben
los créditos que además son muy caros. Precisamente,
Chile y Perú no han aceptado los préstamos
de contingencia, pese a la presión que venía
promoviendo el actual presidente del BID, designado con
la anuencia del presidente Bush.
Agua
para Chile
Un siglo después del desvío de las aguas de
los manantiales del Silala por parte de Chile, el tema sigue
siendo motivo de indecisos avances entre los dos países.
El ofrecimiento chileno de pagar sólo 50% del precio
del agua a partir de ahora, y olvidar la cuenta de los 99
años anteriores, no gusta a todos, pero el Gobierno
nacional lo ha tomado como un signo
positivo para las negociaciones, que es menos complicado
que el de la demanda marítima boliviana.
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* Por:Jorge Zavaleta Alegre
Periodista
Publicado también en Cambio Financiero
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