El Dr. Roberto Jiménez Murillo, nuevo presidente ejecutivo del Grupo IDD, impartió el curso de Derecho Administrativo.
El 25 de octubre tuvo lugar la última de las cuatro sesiones de las que constaba el curso “Derecho Administrativo y Gestión Pública” que el Dr. Roberto Jiménez Murillo, Presidente Ejecutivo del Grupo IDD, impartió a profesionales del Ministerio de Cultura del Perú. Con una duración total de 11 horas, los asistentes al curso-taller pudieron actualizar conocimientos teóricos y prácticos del Derecho Administrativo y Gestión
Pública relacionados con el quehacer frecuente de los profesionales de las unidades orgánicas del MC (Ministerio de Cultura), en las que se aplican normatividad especial, de gestión pública y de procedimientos administrativos.
A continuación detallamos el temario del curso:
1. EL DERECHO ADMINISTRATIVO
1. Fundamentos del Derecho Administrativo.
2. Noción conceptual y autonomía.
3. Objeto
4. Finalidad: Interés público con el privado dentro del marco legal a cargo del
MC.
5. Relaciones con otras ramas del derecho y disciplinas no jurídicas.
6. Derecho Administrativo, Gestión Pública y posición del MC.
7. Contenido del Derecho Administrativo.
7.1. Derecho de la organización administrativa.
7.2. Derecho administrativo sustantivo.
7.3. Derecho administrativo procesal.
8. Las potestades administrativas disciplinadas por el derecho administrativo
(reglamentaria, revocatoria, sancionadora, organizativa, autotutela).
9. El MC y el ejercicio de sus potestades legales y reglamentarias.
2. INTERPRETACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ADMINISTRATIVO A
CARGO DE LOS OPERADORES DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
EN EL MC
1. El ordenamiento jurídico administrativo general y sectorial (MC).
2. Valor práctico de las fuentes en el Derecho Administrativo.
3. La Constitución. Las leyes Constitucionales y su relación con el MC
4. Los Tratados y Convenios Internacionales y su relación con el MC
5. Las Leyes, Decretos-Leyes, Decretos Legislativos y Decretos de Urgencia.
6. Reglamentos, Decretos Supremos y Resoluciones de cargo del MC
7. Ordenanzas Municipales, Edictos, Decretos y Resoluciones de Alcaldía
(relaciones inter-normativas con el MC).
8. Otras fuentes: Costumbre, doctrina, principios generales del Derecho,
jurisprudencia administrativa, opiniones vinculantes.
9. Los precedentes administrativos. Las prácticas administrativas.
10. La interpretación e integración del derecho administrativo en el Poder
Ejecutivo
11. Los Textos Únicos Ordenados.
12. Los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos. El TUPA del MC.
3. EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y SU RELACIÓN CON EL DERECHO
CONSTITUCIONAL
1. El Derecho Administrativo: El Poder de la Administración Pública.
2. Las garantías y derechos de los administrados. Límites del Poder
Público ante los administrados.
3. Gobierno y Administración Pública.
4. La LOPE y la LOF del MC
5. Las funciones del Poder. Su relación con las funciones del MC
5.1. Función Gubernativa. El Gobierno.
5.2. Función Legislativa. El Congreso.
5.3. Función Jurisdiccional. El Poder Judicial.
5.4. Función Administrativa. Poder Ejecutivo.
5.5. Las funciones especiales del poder.
5.6. Las relaciones entre la función administrativa con la función
legislativa y jurisdiccional.
6. Las formas de actuación de la actividad administrativa (en el marco de
la LOF y ROF del MC).
6.1. La actividad de Policía o de Limitación.
6.2. La actividad de Prestación o de Servicio Público.
6.3. La actividad Sancionadora.
6.4. La actividad Normativa.
6.5. La actividad Administrativa Arbitral.
4. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SU ORGANIZACIÓN
1. Estado, Gobierno y Administración Pública.
2. Elementos básicos de la estructura administrativa: Sectores, sistemas,
organismos, y órganos. Clasificación de órganos administrativos: unitarios
y colegiados; y, activos, deliberantes y consultivos.
3. Organización Nacional; Poderes Públicos; Ministerios; Instituciones
Constitucionalmente Autónomas, Instituciones Públicas Descentralizadas,
Organismos Reguladores, actividad empresarial del Estado. Las
autoridades políticas: Prefectos, Sub- Prefectos y Gobernadores.
4. Organización Descentralizada: Gobierno Regional, atribuciones,
organización y funciones; Gobiernos Locales, atribuciones, organización y
funciones.
5. La colaboración de los particulares: Las personas naturales y jurídicas bajo
régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función
administrativa. Los organismos no gubernamentales.
6. Las principales técnicas organizativas de la Administración Pública
(Centralización y la descentralización. Descentralización territorial, y la
descentralización funcional, la Autonomía, la Autarquía, la Jerarquía, la
Coordinación, cooperación y la colaboración; el Control administrativo, la
Colegialidad, la Adscripción, la Tutela administrativa y desconcentración).
7. Marco conceptual de la producción normativa.- Producción Normativa
Sectorial (MC): Proyectos de Ley, Reglamentos Generales, Reglamentos
Administrativos.- Publicidad de normas legales y actos administrativos.-
Casuística sectorial y de otros sectores afines.
